Očitki Albina Rožmana glede prenove Zadružnega doma Cven
Javno pismo »Analiza izvedbe projekta Zadružni dom Cven«
Prlekija-on.net, ponedeljek, 2. julij 2012 ob 18:11
V naše uredništvo smo prejeli javno pismo "Analiza izvedbe projekta Zadružni dom Cven", v katerem Albin Rožman Občini Ljutomer očita, da naj bi "s pogodbo na ključ izvajalcu VG5 podarila vsaj 60.000 evrov javnega proračunskega denarja".
Zapisano je odgovor na trditve županje, ki je na
14. redni seji povedala, da so pri tem projektu nepredvidena dela znašala 16.000 evrov, ki jih je občina ob odločitvi za adaptacijo na ključ, privarčevala. "
O tem, koliko je občina "privarčevala" na projektu Obnova ZD Cven, bo sodil strokovnjak z gradbenega področja, ne ga. županja Olga Karba, zato vas prosim, da celotno moje pismo objavite.
Izračun, ki sem ga izdelal brez detajlnih izmer na objektu, samo na podlagi razpisne dokumentacije in ogleda izvedbe, v par glavnih postavkah, kaže, da je občina Ljutomer s pogodbo na ključ izvajalcu VG5 podarila vsaj 60.000 evrov javnega proračunskega denarja.
Kako je ta "privarčevani" denar porabil izvajalec, to verjetno res ve ga. županja in ljudje občinskih "strokovnih" služb," še je ob tem zapisal avtor pisma Albin Rožman.
Kaj je glede te teme povedala županja Občine Ljutomer
mag. Olga Karba, na 14. redni seji, si lahko preberete in v videu ogledate
tukaj.
Otvoritev prenovljenega Zadružnega doma na Cvenu je sicer bila to soboto.
V nadaljevanju je objavljeno celotno nelektorirano pismo.
Javno pismo
Analiza izvedbe
projekta Zadružni dom Cven
Projekt obnove Zadružnega dom Cven je
Občina Ljutomer pričela v letu 2010 z naročilom izdelave projektne
dokumentacije in prijavo na razpis Evropskega kmetijskega sklada za
razvoj podeželja (EKSRP).
Prvi razpis za izvedbo del je bil
objavljen 15. junija 2011, ponovni razpis je bil objavljen
7.septembra istega leta. Na tem razpisu je bil za izvajalca del
izbran VG5 d.o.o. iz Ljubljane. Dela na objektu so se pričela
5.januarja 2012.
V sredo 29. februarja sem si na željo
prijatelja, sicer tudi člana gradbenega odbora, ogledal gradbišče
Zadružnega doma Cven in mu dal nasvet glede postavitve predelne
stene. Kot član gradbenega odbora je želel še nekaj nasvetov.
Pridružil se nama je predsednik krajevne skupnosti in po krajšem
pogovoru sem jima rekel, da projekta ne poznam in zato ne morem
ničesar reči ali svetovati. Predsednik mi je zaupal PZI projekt, da
ga kot inženir gradbeništva in nekdanji prebivalec krajevne
skupnosti Cven pregledam in podam predloge za morebitne izboljšave
izvedbe.
Povedala sta še mi, da je Pogodba na
ključ.
Naslednji večer sem doma pregledal
celotno PZI projektno dokumentacijo, tehnična poročila, načrte in
popise del. Na portalu Občine Ljutomer sem si še ogledal razpisno
dokumentacijo in vse skupaj primerjal.
Pred očmi se mi je posvetila
rdeča luč - pogodba je na ključ!
Projektant, odgovorni vodja projekta,
izvaja tudi strokovni nadzor pri gradnji.
Na kratko, načrti PZI arhitekture so
bili nepopolni, manjkali so detajli, prerezi z opisi, manjka
uskladitev projektov arhitekture s projekti strojnih in elektro
instalacij in projekti opreme, manjkal je projekt rušitvenih del in
projekt ravnanja z odpadki, manjka projekt gradbenih konstrukcij
(statično preverjanje nosilne strešne konstrukcije in stropne
konstrukcije), manjka elaborat gradbene fizike, manjka elaborat ali
zasnova požarne varnosti (javni objekt)...Če sta lahko kljub
kratkemu času projektanta strojnih in elektro instalacij izdelala
projekte detajlno na osnovi projekta arhitekture, z vsemi obširnimi
prilogami in poročili, potem je odgovorni vodja projekta v svoji
projektni organizaciji tudi imel dovolj časa za izdelavo manjkajočih
projektov in dopolnitev detajlov izvedbe.
Na kakšni osnovi je izdelal popise in
tehnično poročilo!
Kvalitetno pripravljen projekt PZI ali
vsaj PZR je osnova investitorju za pripravo javnega razpisa.
Projektant je od septembra 2010 do
junija 2011 imel dovolj časa, da dopolni projektno dokumentacijo,
vendar je ni saj je vedel da bo kot strokovni nadzornik lahko
popravil svoje napake.
Kje je torej največji problem, zaradi
katerega sem se že naslednji dan po pregledu dokumentacije, oglasil
na Občinski upravi Ljutomer pri Višji svetovalki, Dominiki Vrbnjak,
ki je pripravljala javni razpis in je tudi kontaktna oseba naročnika
- Občine Ljutomer.
Delno sem jo seznanil z mojimi
ugotovitvami in zahteval skupni sestanek z županjo mag. Olgo Karba
in direktorjem občinske uprave Tomislavom Zrinski, univ.dipl.inž.
grad..
Sestanek je bil v četrtek, 8. marca
2012, v pisarni direktorja občinske uprave, vendar brez prisotnosti
županje. Oba prisotna sem seznanil z mojimi ugotovitvami in ju
opozoril na probleme in napake v projektni dokumentaciji in popisih
del, predvsem zaradi dejstva, da so bila dela oddana na »ključ«.
V popisu del so namreč postavke s
količinami, ki strokovnjaka naravnost bodejo v oči in izstopajo.
V razpisni dokumentaciji pod točko 10.
namreč piše, da mora biti ponudba izdelana po načelu »ključ v
roke« . Izvajalec del je v term primeru dolžan izvesti vsa dela za
zgraditev in uporabo objekta, vključena je vrednost vseh
nepredvidenih in presežnih del, izključen pa je vpliv manjkajočih
del.
Kaj to pomeni. Če so v popisih
predvidene večje količine od dejansko potrebnih, je to čisti
dobiček izvajalca, vsa manjkajoča dela pa mora naročnik dodatno
plačati ali pa se jih preprosto ne izvede, če ni nujno potrebno.
In v popisih za Zadružni dom Cven kar
mrgoli postavk, ki močno presegajo količine označene in narisane v
projektih.
Izkušenemu strokovnjaku s področja
izdelave ponudb in vodenja projektov ni potrebno veliko, da ve kaj
mora storiti. Detajlno pregledati projekt, preračunati količine iz
popisov in si ogledati objekt.
In take strokovnjake VG5 d.o.o. očitno
ima. Iz Ljubljane so prišli in si ogledali objekt, srečali so se s
projektantom in odgovornim vodjem projekta (tudi nadzornik pri
gradnji) in primerno pripravili ponudbo.
Za izvedbo del po projektni in
razpisni dokumentaciji ni potrebno gradbeno dovoljenje, čeprav bi
glede na obseg del moralo biti izdano in moral bi biti opravljen tudi
tehnični pregled in izdano uporabno dovoljenje. Kdo bo odgovarjal v
primeru požara!
Ker ni bilo projekta rušitvenih del in
se tem projekta ravnanja z gradbenimi odpadki je izvajalec lahko
odpadke ..... Cena je v tem primeru na srečo naročnika lahko nižja.
Vendar je bila v popisih del predvidena
odstranitev vseh ometov, ki pa je izvajalec ni izvedel!
Ker stenskih ometov ni odstranil, ni
bilo potrebno izvesti novih ometov!
Izvajalec VG5 je za izvedbo ometa
stropa iz trstike podal enako ceno, kot za ostale stenske omete.
Ob izvedbi je družno s projektantom in
nadzornikom prepričal naročnika in predstavnike ZVKDS, da se ta
postavka ne izvede in po precej višji ceni izvedel strop iz
gipskartonskih plošč.
Količina za vgrajevanje betona in
polaganje armature so preprosto bile pretirane!
Gradbena dela za plin so v popisih
predvidena za 140 m, dejansko je bilo potrebno izvesti max 70m.
Za popravilo strešne konstrukcije je
bilo predvideno 30 m3 lesa, dejansko je bilo izvedeno cca 8 m3,
črvivih zidnih leg pa se niso niti
dotaknili in so še kljub obnovi na objektu.
Za izvedbo nove stropne konstrukcije je
projektant v popisih napisal skupno 75 m3, dejansko je po projektu
potrebno in izvedeno samo max 37 m3.
Izvajalec VG5 je za popravilo strešne
konstrukcije in novo stropno konstrukcijo podal ceno 37 Eur,
medtem ko so ostali ponudniki, ki si objekta niso ogledali, verjetno
niti niso kontrolirali količin iz popisov podali ceno od 360 Eur do
650 Eur. Precej več in veliko bolj realno.
V dogovoru s projektantom in
nadzornikom in ob potrditvi naročnika Občine Ljutomer, izvajalec v
škodo uporabnika ni izvedel v celoti lesenega opaža stropne
konstrukcije. Predvideno je bilo skupno 990 m2, izvedeno je samo cca
30% predvidene količine.
V popisih je bila pri vseh delih
predvidena izolacija iz kamene volne (tervol), izvajalec je vsa dela
izvedel z manj kvalitetno stekleno volno, ki se je ne sme uporabiti v
požarno odpornih konstrukcijah, kar stropna konstrukcija dvorane in
ostalih prostorov nesporno je.
Parketarska dela v popisu vsebujejo dve
postavki za 315 m2 in 143 m2, vendar že prva postavka presega
potrebne količine po projektu- max 295 m2.
Je projektant v popisih »pozabil« na
barvanje stavbnega pohištva!
Mavčna dela - Predelne stene in
obloge se po popisih izvedejo s protipožarnimi GKF ploščami in
izolacijo iz kamene volne (tervol), izvajalec pa je uporabil navadne
gips plošče GKB in izolacijo iz steklene volne.
Keramičarska dela: V PZI projektu in
zahtevi ZVKDS bi morali biti tlaki na vhodu izvedeni iz kamna
(verjetno žgani tonalit) v razpisni dokumentaciji pa je spremenjeno
na granitogres.
Izvajalec VG5 je imel to postavko
ocenjeno najdražje med vsemi ponudniki.
V popisih ni bilo količine za izvedbo
keramičarskih del v sanitarijah, slačilnicah in kuhinji - ZAKAJ!
Še veliko je postavk v gradbeno
obrtniških delih, ki presegajo potrebne količine po projektu.
V strojno instalacijskih delih naj
omenim samo montažo prezračevalnih kanalov, količina predvidena v
popisih del je 2920 kg, po mojih izračunih je potrebno max 600 kg
pocinkanih kanalov. S tem se zmanjša tudi količina izolacije
kanalov, glede na spremembo izvedbe so odpadle tudi požarne lopute.
Pri elektro instalacijskih delih se
število svetilk v popisih nikakor ne sklada z načrti!
In v razpisu je pisalo in še piše, da
mora izvajalec izvesti vsa dela po projektu in popisih.
Naj izdelam detajlno gradbeno knjigo z
vsemi primerjavami cen ostalih ponudnikov v razpisu!
Če bom prejel naročilo - morda,
lahko pa to stori kdo drug, ki se spozna na obračune in gradbeno
knjigo.
Kdo bo izvedel revizijo celotnega
projekta obnove Zadružnega doma na Cvenu in mi pojasnil, zakaj
kljub opozorilom in zahtevi za kontrolo popisov, le teh nisem mogel
dobiti kljub dvem pismenim zahtevam (14. marca in 8. maja) z
odgovorom, da so ti podatki tajni, čeprav v javnem razpisu jasno
piše da so javni. V odgovoru z dne 14. 05.2012 sta mi predstavnika
občine Ljutomer, Dominika Vrbnjak in Tomislav Zrinski celo napisala,
da so za posredovanje kopij zaprosili strokovno mnenje pristojno
institucijo. Na občini je zaposlena pravnica in tudi županja, na
katero sem vso pošto in zahteve naslavljal, je pravnica.
Šele po razgovoru dne 29. maja pri
Dominiki Vrbnjak so mi dne 1. junija poslali zahtevane popise.
Zakaj so se dela izvajala na »ključ«,
koliko bi občina Ljutomer prihranila , ali koliko več del in
kvalitetno bolje izvedenih bi bilo ob obračunu po količinah in
enotnih cenah, kdo je prirejal popise, kdo je pomagal izvajalcu
povečati zaslužek in kdo je delal namerne napake. Zakaj so
predstavniki občine Ljutomer občutili strah zaradi moje kontrole
projekta in grozili članom gradbenega odbora, zakaj nisem smel
videti cen iz popisov del, čeprav sem že na prvem sestanku opozoril
na napake, in jih v pismu županji dne 29. marca tudi obelodanil.
Kdo kontrolira in vodi javne projekte v
občini Ljutomer in kaj se z njimi dogaja, če je že ta majhen
projekt vseboval toliko napak in okoriščanja z javnim denarjem.
Za celotno zgodbo so vedeli projektant
in nadzornik, Anton Kolarič, višja svetovalka Dominika Vrbnjak,
direktor občinske uprave Tomislav Zrinski in seveda županja mag.
Olga Karba.
Kdo bo izračunal škodo, ki so jo pri
tem utrpeli davkoplačevalci in predvsem uporabniki, občani krajevne
skupnosti Cven.
Zakaj prvi po vojni zgrajeni zadružni
dom ni obnovljen v skladu s projektom in željami krajanov.
Hvala vsem za potrpežljivo branje in
lep pozdrav do otvoritve.
Pripravil:
Albin Rožman
Sp. Kamenščak 11a
Ljutomer