»Predlog proračuna je bilo potrebno zavrniti, v dobro občanov in razvoja občine«
Od skupine svetnikov smo prejeli pojasnilo, zakaj predlog ni bil sprejet
Predlog proračuna je bil zavrnjen
V sredo, 14. novembra, je v Ljutomeru potekala 15. redna seja Občinskega
sveta Občine Ljutomer, kjer svetniki niso sprejeli predloga proračuna za leto 2013. Od skupine svetnikov smo prejeli pojasnilo, zakaj predlog ni bil sprejet.
 | Predlog proračuna za leto 2013 ni bil sprejet |
V nadaljevanju je objavljeno celotno pojasnilo skupine svetnikov.
Predlog proračuna je bilo potrebno zavrniti, v dobro občanov in razvoja občine Ljutomer
Žal se v zadnjem času poskuša prizadevanja za kvaliteten in za občane prijazen proračun večine svetnikov v občinskem svetu Občine Ljutomer razumeti kot motnjo, oz. kot neargumentirano nasprotovanje ali celo nagajanje ge. županji. Taka namigovanja argumentirano zavračamo. Dejstvo je, da občinski svet ni bil sklican kar pet mesecev. V tem času so za zaprtimi zidovi občinski uradniki pripravili predlog proračuna, brez da bi se upoštevale pobude občanov na katere smo svetniki opozorili že večkrat. Ljutomerska občina bi lahko delovala povsem drugače, če bi županja že v pripravi proračuna izkazala več iskrene (ne le navidezne) želje po sodelovanju in dialogu. Pot, kot si jo predstavlja županja, da svetniki lahko vplivamo na proračun le z amandmaji, vodi v delitve, v preglasovanja, kjer dobimo poražence in zmagovalce. V teh kriznih časih pa si, vsaj večina svetnikov, ne želimo, da se kdorkoli počuti poraženega in izločenega. Prepričani smo, da potrebujemo ob pripravi proračuna bistveno več enakopravnega vključevanja tudi tistih občanov, ki niso iz bližnjega kroga županje. Proračun moramo sprejeti s čim širšim soglasjem, potrebujemo povezovanje, spoštovanje in vključenost različnih mnenj. Sprašujemo pa se, ali je modro in pravično, da občani preko svojih predstavnikov nimamo niti 5% vpliva na vsebino proračuna? Pozablja se namreč, da so svetniki tisti, ki sprejemajo proračun, odgovorni so tudi za njegovo vsebino. Tako je bilo iluzorno pričakovati, da bo enostransko pripravljen proračun sprejet kot suho zlato.
Ne glede na to, da je večina svetnikov bila izključena iz priprave predloga proračuna, pa bi bil županjin predlog, če bi bil korektno pripravljen in bi reševal probleme na katere občani že dalj časa opozarjajo, gotovo sprejet. Pa predlog proračuna žal ni bil tak! Prepričani smo, da ga je bilo potrebno zavrniti, v dobro občanov in razvoja občine. Svetniki nimamo nikakršnih osebnih interesov v proračunu, kot se poskuša prikazati, naše preživetje oz. dohodki niso vezani na občinski proračun. Svetniki in stranke nimamo niti poslovnih interesov, kot nekateri, ki prišepetavajo potrebo po določenih proračunskih postavkah. Naš edini cilj je, da občinski proračun rešuje probleme, ki jih zaznavamo v svojem kraju in na katere nas opozarjajo občani.
Ker se nam očita, da nimamo vsebinskih razlogov za zavrnitev predloga proračuna jih navajamo le nekaj.
Potreben je rebalans proračuna 2012. Ker županja ne predlaga rebalansa proračuna za leto 2012 bi bilo potrebno vsaj v predlogu proračuna za leto 2013 prikazati oceno realizacije za leto 2012. Le tako bomo lahko videli, kateri projekti v letošnjem proračunu niso realizirani in jih je potrebno prenesti v leto 2013. Ta podatek je ključen za realno planiranje v letu 2013. Upravičeno smo namreč zaskrbljeni glede realnega planiranja že v letu 2012, saj na podlagi Poročila o izvrševanju proračuna Občine Ljutomer za prvo polletje leta 2012 iz julija 2012 izhaja, da so skupni prihodki bili realizirani le v 25,9% . Tako so npr. bili kapitalski prihodki od skupaj planiranih 1,646.518,00€ realizirani le 4,4%, to je v višini 72.624,00€. Nadalje, transferni prihodki so bili od 983.970,00 € realizirani le v 9,2 % itd. Sprašujemo se, če plan prihodkov ni bil dosežen, kako so bili na podlagi polletne realizacije prihodkov realizirani sprejeti programi in kdo je opravil prioriteto? Naša trditev, da bi bilo za občino koristno sprejeti najprej rebalans za proračun 2012, je na podlagi polletnih pokazateljev strokovno utemeljena. Ker nekatere postavke na podlagi polletnih kazalcev v letu 2012 očitno niso bile realno planirane, plan 2012 (ne pa realizacija) pa je osnova za plan v letu 2013, je po našem mnenju boljša rešitev začasno financiranje, ne zaradi dokazovanja premoči, ampak zaradi potrebe po trdnih realnih podlagah za nadaljnji razvoj občine.
Pričakujemo varčevanje z lastnim vzgledom.
Ne strinjamo se z nekaterimi postavkami, ki v času, ko vsi varčujemo, ne kažejo, da to velja tudi za županjo in njene službe. Tako zavračamo povečevanje stroškov za pisarniški material (leta 2011 cca 13.000 eur, v 2013 bi ga naj bilo za cca 20.000 eur), založniške in tiskarske storitve (v 2011 cca 19.000 eur, v 2013 cca 29.000 eur), glede na leto 2011 je bistveno povečana tudi reprezentanca, nadalje, povečani so stroški za drugi splošni material in storitve (za 29,6% glede na plan 2012 in kar cca 65% glede na 2011 ter sedaj znašajo že 104.000 eur).
Plačila preko študentskega servisa so povečana za 157% glede na plan 2012, podjemne pogodbe pa kar za 228%. Postavka protokolarna darila, promocijski ogledi, organizacija proslav in podobne storitve se iz 16.755 eur v letu 2011 in 18.080 eur planiranih v 2012 dviguje v letu 2013 na vrtoglavih 41.580 eur. Menimo, da ni potrebe, da se v občinski upravi izplačujejo zaposlenim še nadure in posebni dodatki, da ni čas za draga potovanja v tujino, kot smo jim bili priča v letošnjem letu. Vodstvo občine mora z osebnim zgledom in varčevalnimi ukrepi v sami hiši na Vrazovi 1 biti vzgled dobrega gospodarjenja v časih, ko se to zahteva in pričakuje od občanov.
Nujno reševanje že dalj časa odprtih problemov.
Kljub zgoraj navedenim, po našem mnenju v predlogu proračuna nepotrebnim stroškom, pa na drugi strani v proračunu ni sredstev, oz. jih je bistveno premalo npr. za ureditev varnega dovoza do osnovne šole Ljutomer, za ureditev pločnika po zelo nevarni Ptujski cesti, za ureditev prepotrebne kolesarske steze do Radomerja. Prav tako ni dovolj sredstev za izboljšanje finančnega stanja gasilskih društev, zlasti PGD Ljutomer itd. Posebej lahko izpostavimo tudi že nekajletno potrebo po celostni ureditvi pokopališča v Ljutomeru, vključno z vežico, kjer smo krajani Krajevnih skupnosti Železnih dveri, Stročje vasi, Ljutomera in Cvena namensko zbirali sredstva, do investicije pa nikakor ne more priti, niti gradbenega odbora še nimamo imenovanega. Takih in podobnih predlogov, ki izhajajo iz realnih problemov občanov je bilo podanih nekaj deset, le malo, ali skoraj nič pa jih ne bo možno realizirati ob proračunu kot je bil predlagan s strani županje.
Veseli pa smo, da so v predlogu proračuna po nekaj letih prizadevanj, tudi prejšnjega vodstva in svetnikov občine, končno predvidene investicije v okviru sklopa C pomurskega vodovoda. Menimo, da je ta projekt dokaz, da je ob sodelovanju znotraj občine in z državnimi ustanovami vendarle možno izvesti tudi večje investicije, ki jih tako gospodarstvo, kot občani sedaj najbolj potrebujemo. Želimo, da bo županji predvsem z izboljšanim komuniciranjem in enakopravnim vključevanjem vseh, ki moramo sodelovati pri pripravi predloga proračuna, vendarle uspelo pripraviti tak predlog, v katerem bo prepoznal svoje interese čim širši krog občanov.
Predsedniki strank in list:
Občinski odbor DeSUS Ljutomer, predsednik Jože Klemenčič l.r.,
Občinski odbor LDS Ljutomer, predsednik mag. Aleksander Kavčič l.r.,
Mlada Prlekija, predsednica Sara Karba l.r.,
Občinski odbor NSi Ljutomer, predsednik Daniel Smodiš l.r.,
Občinski odbor SD Ljutomer, predsednik Branko Smodiš l.r.,
Občinski odbor SLS Ljutomer, predsednik Alojz Štih l.r.
Predlog proračuna je bilo potrebno zavrniti, v dobro občanov in razvoja občine Ljutomer
Žal se v zadnjem času poskuša prizadevanja za kvaliteten in za občane prijazen proračun večine svetnikov v občinskem svetu Občine Ljutomer razumeti kot motnjo, oz. kot neargumentirano nasprotovanje ali celo nagajanje ge. županji. Taka namigovanja argumentirano zavračamo. Dejstvo je, da občinski svet ni bil sklican kar pet mesecev. V tem času so za zaprtimi zidovi občinski uradniki pripravili predlog proračuna, brez da bi se upoštevale pobude občanov na katere smo svetniki opozorili že večkrat. Ljutomerska občina bi lahko delovala povsem drugače, če bi županja že v pripravi proračuna izkazala več iskrene (ne le navidezne) želje po sodelovanju in dialogu. Pot, kot si jo predstavlja županja, da svetniki lahko vplivamo na proračun le z amandmaji, vodi v delitve, v preglasovanja, kjer dobimo poražence in zmagovalce. V teh kriznih časih pa si, vsaj večina svetnikov, ne želimo, da se kdorkoli počuti poraženega in izločenega. Prepričani smo, da potrebujemo ob pripravi proračuna bistveno več enakopravnega vključevanja tudi tistih občanov, ki niso iz bližnjega kroga županje. Proračun moramo sprejeti s čim širšim soglasjem, potrebujemo povezovanje, spoštovanje in vključenost različnih mnenj. Sprašujemo pa se, ali je modro in pravično, da občani preko svojih predstavnikov nimamo niti 5% vpliva na vsebino proračuna? Pozablja se namreč, da so svetniki tisti, ki sprejemajo proračun, odgovorni so tudi za njegovo vsebino. Tako je bilo iluzorno pričakovati, da bo enostransko pripravljen proračun sprejet kot suho zlato.
Ne glede na to, da je večina svetnikov bila izključena iz priprave predloga proračuna, pa bi bil županjin predlog, če bi bil korektno pripravljen in bi reševal probleme na katere občani že dalj časa opozarjajo, gotovo sprejet. Pa predlog proračuna žal ni bil tak! Prepričani smo, da ga je bilo potrebno zavrniti, v dobro občanov in razvoja občine. Svetniki nimamo nikakršnih osebnih interesov v proračunu, kot se poskuša prikazati, naše preživetje oz. dohodki niso vezani na občinski proračun. Svetniki in stranke nimamo niti poslovnih interesov, kot nekateri, ki prišepetavajo potrebo po določenih proračunskih postavkah. Naš edini cilj je, da občinski proračun rešuje probleme, ki jih zaznavamo v svojem kraju in na katere nas opozarjajo občani.
Ker se nam očita, da nimamo vsebinskih razlogov za zavrnitev predloga proračuna jih navajamo le nekaj.
Potreben je rebalans proračuna 2012. Ker županja ne predlaga rebalansa proračuna za leto 2012 bi bilo potrebno vsaj v predlogu proračuna za leto 2013 prikazati oceno realizacije za leto 2012. Le tako bomo lahko videli, kateri projekti v letošnjem proračunu niso realizirani in jih je potrebno prenesti v leto 2013. Ta podatek je ključen za realno planiranje v letu 2013. Upravičeno smo namreč zaskrbljeni glede realnega planiranja že v letu 2012, saj na podlagi Poročila o izvrševanju proračuna Občine Ljutomer za prvo polletje leta 2012 iz julija 2012 izhaja, da so skupni prihodki bili realizirani le v 25,9% . Tako so npr. bili kapitalski prihodki od skupaj planiranih 1,646.518,00€ realizirani le 4,4%, to je v višini 72.624,00€. Nadalje, transferni prihodki so bili od 983.970,00 € realizirani le v 9,2 % itd. Sprašujemo se, če plan prihodkov ni bil dosežen, kako so bili na podlagi polletne realizacije prihodkov realizirani sprejeti programi in kdo je opravil prioriteto? Naša trditev, da bi bilo za občino koristno sprejeti najprej rebalans za proračun 2012, je na podlagi polletnih pokazateljev strokovno utemeljena. Ker nekatere postavke na podlagi polletnih kazalcev v letu 2012 očitno niso bile realno planirane, plan 2012 (ne pa realizacija) pa je osnova za plan v letu 2013, je po našem mnenju boljša rešitev začasno financiranje, ne zaradi dokazovanja premoči, ampak zaradi potrebe po trdnih realnih podlagah za nadaljnji razvoj občine.
Pričakujemo varčevanje z lastnim vzgledom.
Ne strinjamo se z nekaterimi postavkami, ki v času, ko vsi varčujemo, ne kažejo, da to velja tudi za županjo in njene službe. Tako zavračamo povečevanje stroškov za pisarniški material (leta 2011 cca 13.000 eur, v 2013 bi ga naj bilo za cca 20.000 eur), založniške in tiskarske storitve (v 2011 cca 19.000 eur, v 2013 cca 29.000 eur), glede na leto 2011 je bistveno povečana tudi reprezentanca, nadalje, povečani so stroški za drugi splošni material in storitve (za 29,6% glede na plan 2012 in kar cca 65% glede na 2011 ter sedaj znašajo že 104.000 eur).
Plačila preko študentskega servisa so povečana za 157% glede na plan 2012, podjemne pogodbe pa kar za 228%. Postavka protokolarna darila, promocijski ogledi, organizacija proslav in podobne storitve se iz 16.755 eur v letu 2011 in 18.080 eur planiranih v 2012 dviguje v letu 2013 na vrtoglavih 41.580 eur. Menimo, da ni potrebe, da se v občinski upravi izplačujejo zaposlenim še nadure in posebni dodatki, da ni čas za draga potovanja v tujino, kot smo jim bili priča v letošnjem letu. Vodstvo občine mora z osebnim zgledom in varčevalnimi ukrepi v sami hiši na Vrazovi 1 biti vzgled dobrega gospodarjenja v časih, ko se to zahteva in pričakuje od občanov.
Nujno reševanje že dalj časa odprtih problemov.
Kljub zgoraj navedenim, po našem mnenju v predlogu proračuna nepotrebnim stroškom, pa na drugi strani v proračunu ni sredstev, oz. jih je bistveno premalo npr. za ureditev varnega dovoza do osnovne šole Ljutomer, za ureditev pločnika po zelo nevarni Ptujski cesti, za ureditev prepotrebne kolesarske steze do Radomerja. Prav tako ni dovolj sredstev za izboljšanje finančnega stanja gasilskih društev, zlasti PGD Ljutomer itd. Posebej lahko izpostavimo tudi že nekajletno potrebo po celostni ureditvi pokopališča v Ljutomeru, vključno z vežico, kjer smo krajani Krajevnih skupnosti Železnih dveri, Stročje vasi, Ljutomera in Cvena namensko zbirali sredstva, do investicije pa nikakor ne more priti, niti gradbenega odbora še nimamo imenovanega. Takih in podobnih predlogov, ki izhajajo iz realnih problemov občanov je bilo podanih nekaj deset, le malo, ali skoraj nič pa jih ne bo možno realizirati ob proračunu kot je bil predlagan s strani županje.
Veseli pa smo, da so v predlogu proračuna po nekaj letih prizadevanj, tudi prejšnjega vodstva in svetnikov občine, končno predvidene investicije v okviru sklopa C pomurskega vodovoda. Menimo, da je ta projekt dokaz, da je ob sodelovanju znotraj občine in z državnimi ustanovami vendarle možno izvesti tudi večje investicije, ki jih tako gospodarstvo, kot občani sedaj najbolj potrebujemo. Želimo, da bo županji predvsem z izboljšanim komuniciranjem in enakopravnim vključevanjem vseh, ki moramo sodelovati pri pripravi predloga proračuna, vendarle uspelo pripraviti tak predlog, v katerem bo prepoznal svoje interese čim širši krog občanov.
Predsedniki strank in list:
Občinski odbor DeSUS Ljutomer, predsednik Jože Klemenčič l.r.,
Občinski odbor LDS Ljutomer, predsednik mag. Aleksander Kavčič l.r.,
Mlada Prlekija, predsednica Sara Karba l.r.,
Občinski odbor NSi Ljutomer, predsednik Daniel Smodiš l.r.,
Občinski odbor SD Ljutomer, predsednik Branko Smodiš l.r.,
Občinski odbor SLS Ljutomer, predsednik Alojz Štih l.r.
