Predlog proračuna: zadolževanje znižano za milijon evrov
Županja ponuja kompromis: »Zadolževanje smo znižali za 1 milijon evrov, projekti, ki pa so nujno potrebni in se lahko izvedejo že letos pa ostajajo v proračunu.«
Novinarska konferenca
V županatu Mestne hiše Ljutomer, je v četrtek, 13. februarja, potekala novinarska konferenca, na kateri se je predstavilo dogajanje okrog proračuna občine. Poleg županje mag. Olge Karba, so se konference udeležili tudi nekateri člani občinskega sveta, Janez Kardoš, Jože Panič in Anton Vrbnjak, direktor občinske uprave, Tomislav Zrinski ter vodja projekta Sistema C Janez Rožmarin, ki je opozoril na posledice nesprejetja proračuna, kateri neposredno vpliva na izvajanje projekta Sistema C.
Povedano je bilo, da začenjajo z novim postopkom za sprejem proračuna.
Prejšnji postopek se je zaključil na zadnji seji občinskega sveta 5. februarja, s tem ko je bil zavrnjen pred in po javni obravnavi. Po preučitvi
poslovniških določil in izrecni oceni državnih organov (mnenje SVLR v
prilogi) je jasno, da nadaljevanje starega postopka ni več možno.
Predvidevajo, da bodo v naslednjem tednu sklicali izredno sejo in s tem sprožili nov začetek postopka za sprejem proračuna. Ta kratek rok je možen le zato, ker ne bodo pripravili povsem novega predloga proračuna. V osnovi bo to isti predlog, torej predlog, ki je bil usklajen, dopolnjen in javno obravnavan v zadnjih treh do štirih mesecih.
Proces priprave predloga
Županja dodaja, da tega procesa, v katerega so se vključile številne občanke in občani, krajevne skupnosti, obrtniki in gospodarstveniki, javni zavodi, društva in drugi člani naše lokalne skupnosti, ne morejo kar pozabiti, kot da ga ni bilo ali da nič ne šteje, zgolj zato, ker tega potrebna večina občinskega sveta ne želi slišati. To bi bil zelo slab signal in dodatna potrditev vtisa, da se je v Ljutomeru politika postavila nad ljudi.
Spremembe predloga
Na zadnji seji so svetniki, ki nasprotujejo predlogu proračuna podali stališče in zahtevo, da se dodatno znižajo stroški občinske uprave, se najdejo, kot temu pravijo, rezerve in se ne gre v zadolževanje, kot je bilo predlagano – v višini 2 milijona evrov, ampak se le-to opravi v letu 2015, po volitvah.
Županja je ob tem dodala, da projekti, za katere se predlaga zadolževanje, prinesejo nazaj več nepovratnih sredstev kot je znesek zadolževanja.
Preučili so vse možnosti za znižanje stroškov in že spremenili predlog v tej smeri, torej konkretno:
Predlog, ki je bil predlagan s strani svetnikov, ki niso potrdili predloga, da bi krajšali seznam projektov, ki potrebujejo zadolževanje, je bil s strani predsednikov in članov sveta krajevnih skupnosti zavrnjen, zato ga ne bodo podali naprej v tej obliki.
Projekti, ki so nujno potrebni in se lahko že letos izvedejo, tako ostajajo v predlogu proračuna:
Predlog proračuna se približuje zahtevam z zadnje seje, znižuje zadolževanje, dodatno niža stroške, a še vedno omogoča pridobitev več nepovratnih sredstev kot je vrednost zadolževanja ter omogoča, da se izpeljejo pomembni projekti za varnost ljudi in kakovost življenja v lokalnem okolju.
"Zelo jasne zahteve s strani krajevnih skupnosti in drugih deležnikov so prav tako pomembne in jih je potrebno upoštevati pri odločanju, saj proračun ni le dokument za potrebe politike, ampak predvsem dogovor lokalne skupnosti o tem katere dolgoročne cilje želimo uresničiti in na kakšen način bomo izboljšali okolje v katerem živimo. Zato je pomembno, da ga pripravimo v sozvočju s potrebami okolja in ljudi, ki živijo v njem", je povedala županja in dodala, da so v predlogu odloka proračuna zajete številne pomembne naloge, ki jih lahko uresničimo še letos.
Kot še je povedala županja, pa so trije razlogi za negotovost, saj so po eni strani že imeli na mizi vse variante – predlog brez zadolževanja, potem predlog z več zadolževanja in predlog z manj zadolževanja. Svetniki, ki nasprotujejo sedanjemu predlogu proračuna, bi lahko izbrali katerega koli od teh predlogov, pa se žal niso odločili za nobenega. Obenem pa so v času seje, še preden se je začela razprava o proračunu, preko medijev sporočili, da predlog proračuna ne bo sprejet.
"Ne moti jih tudi, da se s sprejetjem dokumenta odlaša že več mesecev in so s tem ogroženi določeni projekti, pridobivanje nepovratnih sredstev in izvedba Sistema C, ki lahko občino zelo drago stane, v kolikor se ne izpelje pravilno in pravočasno", je povedala županja ter dodala, da so zato zadržani v pričakovanjih, vendar poskušajo ponuditi kompromis, približati se njihovim zahtevam in doseči soglasje, da lahko prestavijo pogovor o načrtih v izvedbo načrtov.
Posledice zavlačevanja in nesprejetja proračuna
Na konferenci je bilo pojasnjeno, da je vse do sprejetja proračuna delovanje občine omejeno; ni možno zaključiti investicij ali pričeti z novimi, ni možno razpisati sredstev za delovanje društev, posledice pa se že čutijo v zavodih in pri storitvah za občanke in občane.
"Kot posledica pa obstaja tudi nevarnost, da bomo ob cca. 2 milijona evrov nepovratnih sredstev ter ob nova delovna mesta, v kolikor v tem mesecu ne pričnemo z ureditvijo Puchove poslovne cone (podpisana je pogodba s potencialnim investitorjem, ki bi rad v Ljutomeru ustvaril novih 20 delovnih mest) in s prijavo na sofinanciranje izgradnje kanalizacijskega omrežja na Kamenščaku, kjer lahko pridobimo 1.5 milijona evrov", je glede te problematike povedala županja.
Janez Rožmarin pa je dodal, da ostaja velik problem v zvezi s projektom Sistema C, kjer zaradi nezmožnosti plačevanja opravljenih del in nadaljnjih postopkov projekta ogrožajo predvidene roke za zaključek projekta, ki jih morajo doseči, če želijo počrpati več deset milijonov evrov evropskih sredstev oziroma preprečiti vračanje že prejetega in porabljenega denarja.
V sklopu tega projekta so ob nesprejetju proračuna pod velikim vprašajem naslednje investicije:
Prilagamo odgovor SVLR, katerega je na zadnji seji občinskega sveta delno citiral Damjan Bogdan, da poslovnik ne predvideva variantnega predloga proračuna, katerega je sicer županja predlagala po usklajevalnem sestanku s svetniki, saj so ji sami svetniki predlagali, da naj pripravi variantni predlog. Iz dokumenta je razvidno, da je Služba za lokalno samoupravo podala pojasnila na dopis stranke DeSUS in prošnje Franca Jurše.
Med drugim je v pojasnilu tudi zapisano, da se Službi za lokalno samoupravo zdi neprimerno, da bi se proračun občine sprejemal po hitrem (nujnem) postopku (kot so to predlagali svetniki, ki niso glasovali za sprejetje proračuna na zadnji seji), saj je to v nasprotju s poslovnikom, ki določa, da je hitri postopek dovoljen le takrat, ko to zahtevajo izredne potrebe občine ali naravne nesreče.
Celotno novinarsko konferenco si lahko ogledate tudi v spodnjem videu.
Predvidevajo, da bodo v naslednjem tednu sklicali izredno sejo in s tem sprožili nov začetek postopka za sprejem proračuna. Ta kratek rok je možen le zato, ker ne bodo pripravili povsem novega predloga proračuna. V osnovi bo to isti predlog, torej predlog, ki je bil usklajen, dopolnjen in javno obravnavan v zadnjih treh do štirih mesecih.
Proces priprave predloga
Županja dodaja, da tega procesa, v katerega so se vključile številne občanke in občani, krajevne skupnosti, obrtniki in gospodarstveniki, javni zavodi, društva in drugi člani naše lokalne skupnosti, ne morejo kar pozabiti, kot da ga ni bilo ali da nič ne šteje, zgolj zato, ker tega potrebna večina občinskega sveta ne želi slišati. To bi bil zelo slab signal in dodatna potrditev vtisa, da se je v Ljutomeru politika postavila nad ljudi.
Spremembe predloga
Na zadnji seji so svetniki, ki nasprotujejo predlogu proračuna podali stališče in zahtevo, da se dodatno znižajo stroški občinske uprave, se najdejo, kot temu pravijo, rezerve in se ne gre v zadolževanje, kot je bilo predlagano – v višini 2 milijona evrov, ampak se le-to opravi v letu 2015, po volitvah.
Županja je ob tem dodala, da projekti, za katere se predlaga zadolževanje, prinesejo nazaj več nepovratnih sredstev kot je znesek zadolževanja.
Preučili so vse možnosti za znižanje stroškov in že spremenili predlog v tej smeri, torej konkretno:
- zraven, letno že cca. 80 tisoč evrov nižjih stroškov delovanja občinske uprave v primerjavi z letom 2009, so našli pot za dodatno znižanje v vrednosti cca 25 tisoč evrov v prihodnjem letu;
- člani občinskega sveta, ki podpirajo predlog proračuna, pa so dali pobudo, da se znižajo sredstva za delovanje političnih strank oziroma sistema, in sicer za cca 25 tisoč evrov v prihodnjem letu – v zvezi s tem je nastal tudi predlog spremembe pravilnika, na podlagi katerega se deli denar političnim strankam in bo obravnavan na naslednji seji občinskega sveta. Vendar tudi ta sprememba pravilnika potrebuje soglasje svetnikov, tudi tistih, ki nasprotujejo predlogu proračuna;
- Posegli so po možnosti za bolj
ugoden razpis za nepovratna sredstva pri izgradnji kanalizacije na
Kamenščaku, s pomočjo katerega se vrednost sredstev, ki jih mora
zagotoviti občina, zniža iz 600 tisoč evrov na 277 tisoč evrov, za projekt
pa se lahko pridobijo nepovratna sredstva v višini 1.5 milijona evrov.
Predlog, ki je bil predlagan s strani svetnikov, ki niso potrdili predloga, da bi krajšali seznam projektov, ki potrebujejo zadolževanje, je bil s strani predsednikov in članov sveta krajevnih skupnosti zavrnjen, zato ga ne bodo podali naprej v tej obliki.
Projekti, ki so nujno potrebni in se lahko že letos izvedejo, tako ostajajo v predlogu proračuna:
- IZGRADNJA PLOČNIKA NA KAMENŠČAK
- ODVAJANJE IN ČIŠČENJE ODPADNE VODE V POREČJU MURE - IZGRADNJA PRIMARNEGA IN SEKUNDARNEGA KANALIZACIJSKEGA OMREŽJA NASELJA KAMENŠČAK
- GLASBENA ŠOLA LJUTOMER
- IZGRADNJA PRIZIDKA K VRTCU V LJUTOMERU
- IZGRADNJA VRTCA CEZANJEVCI S PETIMI ODDELKI
- PREPLASTITEV CESTE SITAROVCI – PRECETINCI
- LOKALNA CESTA BUČKOVCI – DRAKOVCI
- OBNOVA MRLIŠKE VEŽICE IN IZGRADNJA NASTREŠKA
- KOMUNALNA UREDITEV STANOVANJSKE SOSESKE JURŠOVKA - KAMENŠČAK - I. FAZA
- KANALIZACIJA IN VODOVOD V KIDRIČEVEM NASELJU
- CESTNA INFRASTRUKTURA NA JURŠOVKI
- ZUNANJA SENČILA ZA PODRUŽNIČNO ŠOLO CVETKA GOLARJA
- UREDITEV DOVOZA DO OŠ IVANA CANKARJA
- UREDITEV PARKA PRI LETNEM KOPALIŠČU V LJUTOMERU
- IZGRADNJA PRIZIDKA K ZDRAVSTVENEMU DOMU V LJUTOMERU
- DIGITALIZACIJA KINO DVORANE V KULTURNEM DOMU LJUTOMER
- IZGRADNJA IGRIŠČA ZA KOŠARKO IN SKATE POLIGONA PRI ŠIC LJUTOMER
- REŠEVANJE ODVODNJAVANJA V BABINCIH
- IZGRADNJA KANALIZACIJE NA PRISPEVNIH OBMOČJIH SČN LJUTOMER
- KANALIZACIJKI PRIKLJUČEK V UL. ANTE TRSTENJAKA
- KOMUNALNA UREDITEV PUCHOVE POSLOVNE CONE
- IZGRADNJA BRVI V PARKU GENERALA MAISTRA
- DOKONČANJE KANALIZACIJSKEGA OMREŽJA V NASELJIH STROČJA VAS IN PRISTAVA - IZGRADNJA MANJKAJOČE SEKUNDARNE KANALIZACIJE
- SANACIJA OŠ STROČJA VAS
- IZGRADNJA KOLESARSKE STEZE LJUTOMER - RADOMERJE IN MODERNIZACIJA JP 723261 (CUBER)
- REKONSTRUKCIJA LOKALNE CESTE LC 223091 ŽEROVINCI - STARA CESTA
- REKONSTRUKCIJA LC MEKOTNJAK - LAHONCI
- UREDITEV PLOČNIKA V MALI NEDELJI
- UREDITEV PARKIRNEGA PROSTORA V MALI NEDELJI
- UREDITEV ŠPORNTEGA IGRIŠČA V MALI NEDELJI
- INVESTICIJSKA DELA IN NABAVA OPREME ZA ZDRAVSTVENI DOM LJUTOMER
- SOFINANCIRANJE CEROP - DOKONČANJE II. FAZE
- SANACIJA IN REKULTIVACIJA DEPONIJE V LJUTOMERU
- OBVESTILNA SIGNALIZACIJA NA DRŽAVNIH CESTAH
- SISTEM C
Predlog proračuna se približuje zahtevam z zadnje seje, znižuje zadolževanje, dodatno niža stroške, a še vedno omogoča pridobitev več nepovratnih sredstev kot je vrednost zadolževanja ter omogoča, da se izpeljejo pomembni projekti za varnost ljudi in kakovost življenja v lokalnem okolju.
"Zelo jasne zahteve s strani krajevnih skupnosti in drugih deležnikov so prav tako pomembne in jih je potrebno upoštevati pri odločanju, saj proračun ni le dokument za potrebe politike, ampak predvsem dogovor lokalne skupnosti o tem katere dolgoročne cilje želimo uresničiti in na kakšen način bomo izboljšali okolje v katerem živimo. Zato je pomembno, da ga pripravimo v sozvočju s potrebami okolja in ljudi, ki živijo v njem", je povedala županja in dodala, da so v predlogu odloka proračuna zajete številne pomembne naloge, ki jih lahko uresničimo še letos.
Kot še je povedala županja, pa so trije razlogi za negotovost, saj so po eni strani že imeli na mizi vse variante – predlog brez zadolževanja, potem predlog z več zadolževanja in predlog z manj zadolževanja. Svetniki, ki nasprotujejo sedanjemu predlogu proračuna, bi lahko izbrali katerega koli od teh predlogov, pa se žal niso odločili za nobenega. Obenem pa so v času seje, še preden se je začela razprava o proračunu, preko medijev sporočili, da predlog proračuna ne bo sprejet.
"Ne moti jih tudi, da se s sprejetjem dokumenta odlaša že več mesecev in so s tem ogroženi določeni projekti, pridobivanje nepovratnih sredstev in izvedba Sistema C, ki lahko občino zelo drago stane, v kolikor se ne izpelje pravilno in pravočasno", je povedala županja ter dodala, da so zato zadržani v pričakovanjih, vendar poskušajo ponuditi kompromis, približati se njihovim zahtevam in doseči soglasje, da lahko prestavijo pogovor o načrtih v izvedbo načrtov.
Posledice zavlačevanja in nesprejetja proračuna
Na konferenci je bilo pojasnjeno, da je vse do sprejetja proračuna delovanje občine omejeno; ni možno zaključiti investicij ali pričeti z novimi, ni možno razpisati sredstev za delovanje društev, posledice pa se že čutijo v zavodih in pri storitvah za občanke in občane.
"Kot posledica pa obstaja tudi nevarnost, da bomo ob cca. 2 milijona evrov nepovratnih sredstev ter ob nova delovna mesta, v kolikor v tem mesecu ne pričnemo z ureditvijo Puchove poslovne cone (podpisana je pogodba s potencialnim investitorjem, ki bi rad v Ljutomeru ustvaril novih 20 delovnih mest) in s prijavo na sofinanciranje izgradnje kanalizacijskega omrežja na Kamenščaku, kjer lahko pridobimo 1.5 milijona evrov", je glede te problematike povedala županja.
Janez Rožmarin pa je dodal, da ostaja velik problem v zvezi s projektom Sistema C, kjer zaradi nezmožnosti plačevanja opravljenih del in nadaljnjih postopkov projekta ogrožajo predvidene roke za zaključek projekta, ki jih morajo doseči, če želijo počrpati več deset milijonov evrov evropskih sredstev oziroma preprečiti vračanje že prejetega in porabljenega denarja.
V sklopu tega projekta so ob nesprejetju proračuna pod velikim vprašajem naslednje investicije:
- VODNI VIR MOTA (KANALIZACIJSKO OMREŽJE V VASI MOTA TER POVEZAVA DO LJUTOMERA)
- TRANSPORTNI VODOVOD LJUTOMER
- TRANSPORTNI VODOVOD ŠALINCI – BANOVCI
- VODOVOD RADOSLAVCI
- REKONSTRUKCIJO VODOVODA V PRECETINCIH
- TRANSPORTNI VODOVOD - GODEMARCI-MORAVCI
- PRIMARNI VODOVOD GODEMARCI-MORAVCI
- VODOHRAN S ČRPALIŠČEM RADOMERJE I
- VODOHRAN S ČRPALIŠČEM RADOMERJE II
- VODOHRAN JERUZALEM
- PRIMARNI VODOVOD RADOMERŠČAK
- TRANSPORTNI VODOVOD GODEMARCI-MORAVCI
- PRIMARNI VODOVOD GODEMARCI-MORAVCI
Prilagamo odgovor SVLR, katerega je na zadnji seji občinskega sveta delno citiral Damjan Bogdan, da poslovnik ne predvideva variantnega predloga proračuna, katerega je sicer županja predlagala po usklajevalnem sestanku s svetniki, saj so ji sami svetniki predlagali, da naj pripravi variantni predlog. Iz dokumenta je razvidno, da je Služba za lokalno samoupravo podala pojasnila na dopis stranke DeSUS in prošnje Franca Jurše.
Med drugim je v pojasnilu tudi zapisano, da se Službi za lokalno samoupravo zdi neprimerno, da bi se proračun občine sprejemal po hitrem (nujnem) postopku (kot so to predlagali svetniki, ki niso glasovali za sprejetje proračuna na zadnji seji), saj je to v nasprotju s poslovnikom, ki določa, da je hitri postopek dovoljen le takrat, ko to zahtevajo izredne potrebe občine ali naravne nesreče.
Celotno novinarsko konferenco si lahko ogledate tudi v spodnjem videu.
